恵庭市議会議員　かわはら光男

　私は、自民党恵義会を代表し議定案第１号「令和２年度恵庭市一般会計決算から、議定案第１１号「令和２年度恵庭市下水道事業会計」まで、全会計決算に対し一括賛成の立場から討論を行います。

　令和２年は、市制施行５０周年という節目の年でありました。コロナ禍のため予定された全ての記念行事は出来なかったものの、本市の更なる発展を誓うと共に、市内外へ恵庭の魅力を発信できた年であ りました。
　
　令和２年は、長年の懸案でありました焼却施設が本格稼働し　又、恵庭駅西口の区画整理事業の面的整備が終わり、供用が開始されたことにより７万都市恵庭市の玄関口に相応しい駅前となりました。
さらに、総合戦略に揚げるガーデンプロジェクトに位置づけされている花の拠点 【はなふる】 が１１月オープンした年でもあり 【道と川の駅】 【農産物直売所】 と共に恵庭市の大きな観光施設として期待されるものであり
ます。
　恵庭市の魅力を最大限発揮すべく取組まれて来た事業であり次の半世紀に向けて大きな礎となるものであります。
　
　それでは、令和２年度各会計決算に賛成する理由として主な事業の成果について申し上げます。
令和２年度予算は 【子供や若者の挑戦を支えるまちづくり】 など５つの重点項目を揚げ、６０の新規事業を盛りこんだ予算でありました。
１っ目は、潜在的待期児童の解消へ、幼稚園型一時預り事業や、幼稚園２歳児受入事業の実施、これに対応する保育士人材確保事業を行うなど、幼児保育施策の充実がはかられました。
２っ目は、産後の支援を行う 【産婦健康診査】 と 【産後ケア事業】 の実施は、妊娠期から子育て期にわたる切れ目のない支援を目ざすものであり、いよいよ子育てのまちとしての施策の充実がはかられました。
３っ目は、市民の安全と安心を支える施策として、花の拠点に緊急貯水槽が整備されたこと、消防島松出張所へ高規格救急自動車が配備されたことであります。
４っ目は、長年の課題となっております島松駅のバリアフリー化でありますが、数々の隘路があった中で、令和５年の供用開始の目途をつけ着工されたことであります。
　　　　　　合せて島松駅西側で行われている、西島松地区土地利用推進事業の進捗であります。　ここは市街区域でありながら土地利用がなされて来なかった所でありますが、民間開発を導き、今では住みやすさを求める方 　
　　　　　　で、大部分が住宅建築の目途が立っていると言われております。
５っ目は、公営企業会計では、市民の命とくらしにかかる水道事業にお いては、地震に弱いとされている塩化ビニール管更新を優先的に進め、安定した水供給に努められております。
　　　　　　下水道事業ではバイオガス発電事業の開始、汚澱乾燥施設の供用が開始されましたが、この取組に対し 【資源循環・有効利用の取組】 として、国土交通大臣賞 【循環のみち下水道費グランプリ】 の栄誉に輝いており
　　　　　　ます。
　　　　　　最後に、全国都市緑化北海道フェアの誘致に成功したことであります。
　　　　　　前例のない７万都市恵庭が主要開催地になったことは、北海道との連携、国土交通省に対する原田市長の熱意が功を奏したものと思います。この大イベントの成功は恵庭市の飛躍的発展のターニングポイントになるもの
　　　　　　と期待されます。

　以上令和２年度事業の主な成果について申し上げて参りましたが、いずれも原田市長が恵庭市の可能性を最大限に発揮すべき職員の知見を信じ努力された成果と高く評価するものであります。
原田市長にはこれまで１２年間、冒頭に申し上げました事業のほか、西島松地区 【ルルマップ自然公園ふれらんど】 のオープン、民間活力による 【緑と語いの広場えにあす】 のオープンなど懸案事項の解決と、恵庭 の発展に向けて数々の実績を上げてこられました。是非これからも恵庭市のトップリーダーとして市政を担うことを期待するものであります。
　
以上申し上げ、令和２年度各会計決算について一括賛成の討論といた します。

恵庭市決算議会が開始されました
9月15日から10月15日までの31日間の開催です

昨日の初日の議事になります




監査委員による決算審査報告では、令和2年度の決算状況は優良な決算の数字が報告されました
コロナ禍に於いて随分と心配していましたが、６％のシーリングや債権管理の適切な運用、そうして市民と市職員の不断の協働の努力により導き出された数字だと思います
良かったと胸を安堵した思いです

さて、これから事務事業の細部に亘り市税の執行状況が恵庭市の市民のための益に供しているのか？
サスティナブルな視点に基づいて執行為されているのか？
総合計画における根拠又は位置づけ準じて為されているのか？
将来にわたる政策等のコスト計算が為されたものなのか？
等を検証してまいります

この度、異論がありました産業廃棄物特別会計繰入金2,600万円について
端的に書きますと
恵庭市のゴミ処理にかかる全体経費を１００とした場合

家庭ゴミはかかる経費の三分の一を市民に負担して頂く
事業ゴミはかかる経費の三分の二を事業者に負担して頂く
産業ゴミはかかる経費の三分の三を事業者に負担して頂く

その経費分担を実績等を積み上げ　
家庭一般ゴミ会計の割合は、７４
事業・産業ゴミ会計の割合は、２６
として料金の改定をしています

家庭ゴミは令和4年から改定となりますが
産業ゴミは大幅な価格に改定されこの割合を維持することとなっています

その影響も一部あり、産業ゴミの量が推計より大幅に減少することとなりました
つまり、掛かる全体の経費である２６％の割合が維持できなくなる結果となり2,600万の赤字が産業廃棄物特別会計で発生した事となりました
そこで、今回の補正で一般会計からの繰り入れとなったところです

全体経費を下げればいいのですがその様なことはあり得ません
問題は７４：２６と言う割合をどの様に考えるか
また、産廃は市内の事業者から事業活動から出るものであり、産業育成のためも考え料金の減額も視野に入れ、逃げている産廃の受け入れを増加させ26％の金額を確保する施策をも視野に入れる

私は、市民のゴミの処理は行政の大事な責任である事から市民負担の増へと繋がることはならないと考えています

適切な、最適な、市民に理解を得られる廃棄物処理施策をしつかりと議論をして行きたいと考えています

「コロナ禍に於いて困窮している若者・学生を中心とした支援として（えにわ商品券恵庭チケットプレミアム）の活用に係わる要望書」

現在、市民活動団体が取り組んでいる生活に困窮している若者・学生への食の支援事業「えにわフードバンク事業」へ、支援物資へ更なる財政的な支援（事業費70万円）と、協力企業の拡大支援、フードバンクへ不測の物資を提供など実施する

商品券事業による支援は、対象者にアンケート調査をし実態把握に努め困りごとを把握し、個別にきめ細やかな相談対応をする
アンケート事業費30万円の支出をする


「コロナ禍における経済支援に関する緊急要望書」

恵庭市小規模事業者事業継続支援金として、1店舗当たり20万円を支給する

要件
恵庭市内で事業を営む、従業員が19名以下の個人事業主または法人
5月6月7月8月のいずれかの売り上げが、対前年比又は全前年同月比で、対前月比で10％以上減少していること
緊急事態措置、まん延防止等重点措置協力支援金を受給している事業所は除く

令和3年9月1日～令和3年11月30日までの申請期間
原則、郵送での申請とする

予算額
166,103,000円

このように回答を頂きました

ワクチン接種状況
8月25日現在
恵庭市民接種希望者の　1回目　51.49％　2回目　38.98％　
（内　65歳以上高齢者　　1回目　88.49％　2回目　85.36％）です

妊婦さん優先接種　恵庭市在住・里帰り出産も含みます　

＊但し、事前にかかっている産婦人科医さんの許可を得てからの接種となります
コールセンターのみの予約受付となります
同居家族さんへの接種は、他の予約ワクが一杯につき、妊婦さんのみの優先接種となります。ご理解賜ります

9月から子育て世代へ接種が開始されます
総合体育館にて9月から10月の日曜日の８：３０～１６：３０の間、恵庭市の保育士さんによる無料託児所を開設します
予約時にお申し込みください

学童クラブ・子ども広場・子育て支援は、原則閉館とします。
やむを得ないえない状況の場合はTELの申し込みにより対応となります
幼稚園の一時預かり保育は、4園へお願いする事となります

小学校等、校外学習など対応としては、手洗いは勿論消毒液による洗浄、PCR・モニタリング・抗原検査等を活用授業が終了後、検査ができる体制をとります

オンラインによる授業は、全生徒に配布が済んでいないため実施できない
しかし、今現在2校で時々一部の実施をしています
部活動は中止となります

北海道新さっぽろエミシアによる集団接種は、26日で一杯となった（恵庭市民の予約は430名）

まん延防止等重点措置の休業支援金の受付は、9月1日からの受付となります
緊急事態宣言休業支援金受付は、9月13日から受付を始めます

公共施設（文化施設・会館・パークゴルフ場等）
9月12日までほとんどが閉館

図書館・道の駅・かのな・はなふる・あやめ公園・漁川テニスコート・都市公園は、恵庭市民に限定して利用が可能

外出の際、20時以降は極力行わない
事業所勤務は、20時以降は極力行わない

昨日の23日に、原田恵庭市長へ『コロナ禍における経済支援に関する緊急要望書』を、恵庭市議会として提出しました

内容は、
飲食業及び関連業種等、国などから経済支援金を受けている事業者、また受けていない業者など恵庭市内における各事業者で、このコロナ禍の影響を真に受け経営に大きく影響を受けている事業者に、早期に経済支援を行うことを求める要望です

今は、感染が拡大し色々な活動が制約される中、厳しい地域経済の状態に入っています

しかし、ワクチン接種も進み恵庭市民も4割弱の接種が進んでいるようです

必ずや、元気な恵庭市の市民の行動が現れてきます

そこまでのガマンです

緊急の税の支出も必要なことです

少しでも心の支えになって頂きたい

全会一致での要望でした