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厚生消防常任委員会行政視察報告
 16日から18日に掛けて行政視察に行ってきました

 石川県珠洲市へ
生ごみバイオマスメタン発酵施設の運営概要と特徴を視察目的に致しました
我が恵庭市でも平成24年に「生ごみバイオマス発電利用」に取り組み
循環型形成社会へ踏み出す予定となっています

 総事業費 13億9千万円
発生したガス利用は、メタン発酵槽の加温用・消化汚泥の乾燥に必要なエネルギーの40%分として
残りの足りない60%のエネルギーは、化石燃料で対応している
最後の残った乾燥させた消化汚泥は、無料で緑農地還元肥料とし市民に渡している
現在40日待ちの人気だそうです

 問題点
化石燃料を使わなくする為には、ガスの発生させる生ゴミの量が足りない
緑農地還元をする為に、月一回検査をし重金属の混入の無い肥料にしている
よって一般家庭の生ゴミは収集していなく、事業所のみの生ゴミを投入している

 総括
財源として循環型社会形成推進事業の初めての事業と、過疎地債などの手厚い補助があった事
生ごみの量の確保は、重要な要素である事
消化汚泥を肥料にし緑農地還元を図るには、重金属の排除に相当の配慮が必要な事、バランスの良い栄養素にする為に投入する生ゴミの種類を考慮していく必要がある事
最後までガス化し、栄養素をなくしてしまわない事
維持管理費は個別処理と比較し、年間6,700万円の経費削減が出来る事

 珠洲市は人口18,000人規模であることも考慮しなくてはならない



 富山県富山市へ
公共交通を活用した「コンパクトなまちづくり」への取り組みを視察目的に致しました
富山市は合併をしたこともあり、市街地の低密度化により都市管理コストが増大していく
などで先進的に市長が施策を打っていった経緯があります

 現状の課題認識
1、車を自由に使えない市民にとって、極めて生活しずらい街
2、割高な都市管理の行政コスト
3、中心市街地の空洞化による都市全体の活力低下と魅力の喪失

 コンパクトなまちづくりの進め方
1、規制強化ではなく、誘導的手法が基本
2、市民がまちなか居住か、郊外居住かを選択出来るようにする
3、公共交通の活性化によるコンパクトなまちづくりを推進する
4、地域拠点の整備により全市的にコンパクトなまちづくりを推進する

 総括
40万人都市と簡単には比較は出来ないが、市長の強いリーダシップによりなされた施策との事、我が恵庭市もそうあって欲しい
富山型として「お団子と串の都市構造」を基本方針としてありますが、我が恵庭市に於いても、恵庭・恵み野・島松と無理に一体化を望むのではなく、富山型の都市構造がこれからの高齢化社会に適していると思いを更に強くしたところです
お団子や交通結節点や大きな施策のライトレール周辺に家を建築したら「補助金」を出すなど、思いっきりの良いまちづくりに邁進している

補助制度はとても有効な政策であると感じてきました

*お団子とは局地市街地のこと
*串とは局地市街地を結ぶ公共交通のこと
*コミニュティバス路線 28路線 
*生活バス路線維持 18路線(32百万円補助)
*まちなか居住補助金 50万・100万 実績374戸
*公共交通沿線補助金 30万・70万 実績303戸

 ちなみに
ライトレール補助     年間1億円
コミニュティバス補助  年間1億76百万円



| 管理人 | 09:52 | comments (0) | trackback (0) | 議会報告::常任委員会報告 |
経済建設常任委員会委員ではないので傍聴者
陳情第8号  恵庭市恵み野駅西口地区の市街化区域編入と土地区画整理事業による開発に関する陳情書

恵庭市の財政負担は  4億円以内で考えていると報告がありました

政策判断は、恵庭市長選挙が終了し、新市長の考え方等を参考とするため、全員一致で「継続審査」と決定されました



陳情第4号  最低賃金の引き上げと中小企業対策の拡充を求める陳情書

低すぎる最低賃金を大幅に引き上げる旨の含意ですが、総選挙前の6月の提出陳情書であり、交代した現政権に向け提出されたものではなく、時のずれであり

採択    民主党・市民の会
不採択   清和会・公明党

不採択となりました


緊急経営安定対策融資の取り扱いを、H21.11.1からH22.3.31まで延長する旨の報告がありました

融資金額  300万円
融資利率  1.2% (市が100%負担)
保証人   50万円以上2名以上の連帯保証人

実績
H20.12.3~H21.3.31     40件
H21.4.14~H21.10.31     7件


平成21年度水稲の作況指数は「91」と発表されました


花の田園住宅モデル地区整備事業

応募事業者向けた資料を「平成22年1月12日(火)」から公開いたします

| 管理人 | 16:18 | comments (0) | trackback (0) | 議会報告::常任委員会報告 |
厚生消防常任委員会
 「恵庭市防犯と交通安全の推進による安全で安心なまちづくり条例」案が報告されました

委員からは、監視社会化に懸念
恵庭市にとって「安心・安全」の為の規範となる「精神条例」は必要
などの意見が出ました

10月9日(金)までホームページで、市民の皆さんからパブリックコメントとして意見を求めています
皆様の参加を御願い致します


 「恵庭市一般廃棄物処理基本計画」(H21~H30)の、改定概要が示されました

 私の発言要旨
*  最終処分場に埋めるゴミを無くする為の、高邁な理想を、最終目標に掲げるべきではないでしょうか

(この計画はあまりにも現実的過ぎ、ご自分の能力域を出ていないのではないでしょうか?発想を豊かにして頂きたい、その為には職員の意識高揚に、視察など先進地の研修も重要な要素ではないかと考えています)


 答弁  
埋めるゴミは、平成13年に埋めたゴミ量の80%に削減する計画です
この時点では焼却施設は稼働中で、燃える物は燃やしている状況で、投入ゴミ量は少ない時です
それの80%削減は、努力していると感じていますが、物足りない思いがあります



*  集団資源回収奨励金について、格差方式を取り入れ、市民協働の加速のインセンティブにすべきでなないでしょうか?

(昨年の収集量の実績に上乗せされた分について、奨励金を変化させ、エコとリサイクルの意識を市民に持って頂く、その努力に単価として表していく方法)


本音は、行政はこれから柔軟な発想で、市民が納得し協働が出来るように、同じ目線でコーディネート出来る能力が必要である
市の戸別資源回収量は「1554トン」であり、集団資源回収量は「2228トン」である事を鑑みても
職員の能力を生かし市民協働の仕組みを作り、小さな政府を目指すべきと考えています


 答弁  
2228トンを市で回収をしたら、単純に計算すれば5000万円掛かります
集団資源回収に取り組んでもらえる、底辺を拡大することが先と考えています
格差方式は出来ません



母子加算について

法律が復活施行されたら、恵庭市の状況は?

96世帯が該当

総額(月額)       2,196,340円

財源内訳
国負担分(月額)    1,647,255円
恵庭市負担分(月額)  549,085円

    






| 管理人 | 10:35 | comments (0) | trackback (0) | 議会報告::常任委員会報告 |
総務文教常任委員会、私は委員でないので傍聴者
学校給食費収納状況

平成20年度末
未収累計額    16,367,706円

不納欠損額     2,035,540円
(過去10年間分の行方不明など理由で、請求出来ず落とした金額)

 時効は2年ですが、請求書などの送付で時効の中断をはかり、あきらめる事無く、訪問など徴集に努力していますと答弁がありました


 さて 中島市長は過日の同僚議員の一般質問で、断念した自校炊飯について、多大な費用と労力を掛けた事についての質問に、この様に答弁をされました

やりたかったけれども、市民合意が充分でなかった
だけれども、国において自校炊飯をさせようと、電気がまの購入補助を政策に上げた
だから、私の考えは間違っていなかった



子供に、暖かい御飯を食べさせたい
との思いは皆さん一緒です


だけども、この給食収納状況を直視して下さい
毎年3~4百万円強の金額が、未納となっているのですよ!!

お金が欲しいから言っているのではないのです
未納があたりまえと、子供に感じさせる事が問題なのです
また、なんらかの形で催促がご両親に行くでしょう
それを、うすうす感じた子供はどうでしょうか?
あたたかい御飯をおいしいと思って食べてくれるでしょうか?

もっと怖いのは
子供がラッキー!!
と思ってしまうことです




教育の場面は、決してそうではないはず
経済的に苦しい方には、手助けする方法はあります

中島市長の言う「子供の問題こそ地域の最重要課題だ」
の中の優先順位は、決して下位ではないと考えます


 ですから私は、劇場型の目新しい事のみを追求していくパフォーマンスには、辟易しています
偏向されていない
何が子供の為になるのか?
何が重要なのか?
  


聞く耳を持ち
咀嚼し理解をする事が出来
地域の為の政策を打てる方を
市民は求めているのではないかと、考えています




| 管理人 | 08:08 | comments (3) | trackback (0) | 議会報告::常任委員会報告 |
新着コメント
市民さん、黄金市民さん
コメントを有難う御座いました

考え方の基本は、私と同じだと感じました

恵庭市民の方で、少なくてもお二人の方のコメントで「唯我独尊」ではない事がわかり、心強く感じる事が出来ました

皆様から委任されました立場を、充分に発揮する様に政策の判断基準を開示して、役に立てるよう努力を致すつもりで御座います

ありがとうございました
| かわはら光男 | EMAIL | URL | 09/10/08 17:04 | GY.IngRE |
 >>ですから私は、劇場型の目新しい事のみを追求していくパフォーマンスには、辟易しています

まったく同感です!

重要でも地味なことがおろそかになっていると感じます。
本当に自己に陶酔してる姿には寒気がしますよ。
| 黄金市民 | EMAIL | URL | 09/10/07 21:11 | tMhG9VDA |
未納合計がそんな額までいっているんですか。

子供にみじめな思いをさせないためにも、
こども手当については、未納分の給食費を差し引いてから支給したほうが良いかもしれませんね。

かわはらさんがおっしゃるように、あくまでも子供のためです。
| 市民 | EMAIL | URL | 09/10/07 18:57 | blRHkda2 |
総務文教常任委員会
 昨日開催された総務文教常任委員会に、私は委員ではないので「委員外委員」として出席し発言をさせて頂きました

 陳情の審査・和光小学校施設整備に関する基本方針・総合体育館リニュアル・夢創館の指定管理・入札制度の整備・経済対策残り2600万円の補正・教員住宅解体費増額等の報告質疑がありました


 私が問題として委員外委員として発言をさせていただいたのは、解体費増額の件です
昨年の議会にて、夢創館の購入について、そこの敷地と隣にある恵庭市の所有地である老朽され空き家の教員住宅を取り壊し更地にし、互いに売買をする事により費用の軽減を図りますと、議案提案をされ是是非はありましたが、私は大事な事と考え、前のブログにも記入しているとおり賛成をした事案です

 夢創館敷地を1500万円で購入、教員住宅を750万円で取り壊し更地にし1700万円で売り渡す、その様な提案でした
本日出たのは、地中に杭が72本あるのと安全費の合計580万円を見込んでなかったので解体費に追加工事費を認めて頂きたいとの案でした


 理事者・担当者からは平身低頭で陳謝はされ、各委員からは諸々の追求があり再発防止に努力とはなったのですが、私は議案を提示いただき審議をし賛成と議決をした事に対し、人為的ミスにより多額の追加費用が掛かります
と言われる事は、先の議決はなんだってだろうか?
議決というものは、税金の使用を決める、とても重たいものと考えており、後出しじゃんけんの様な事は承服しかねる思いです

 判明してからの実施した対処策と、恵庭市に於いて人為的な同様なミスの事案例があるのかどうか
私は質疑し、初めての事例であると確認をさせて頂きました



 口はばったく言えば、議会制民主主義の根幹をゆるがすものではないか
と思ったりしています

しかしすでに時間が経過をしており、第三者の相手がいる事でもあり

最初の議決まで戻せとはならないことであり

非常に悩ましい事案です

会派で議論をして、納得出来る腹を持ち、本会議に臨もうと考えております



 

 


| 管理人 | 08:14 | comments (2) | trackback (0) | 議会報告::常任委員会報告 |
新着コメント
ご意見を有難う御座います

指弾だけではなく、どのようにしたならば「主体者である市民に、説明責任を果たせるか?」
活動中で、今現在はまだ私は結論を固めてはいません

基本的には夢創館の購入には、賛成をした立場です
問題は敷地の購入に関する費用の件だけと考えています

ポカミスは誰でもがある事ですが、許される事と許されない事があるわけでして、公金である税金の使途に関しては絶対に後者であると思っています

このブログは行政も見ているようです
市民さんのご意見も伝わり、改めて公金の執行に襟を正してくれるのではと期待をしています

思いは同じです
| かわはら光男 | EMAIL | URL | 09/09/14 09:08 | w6CrexkI |
理事者・担当者が、最初に謝らなければならない相手は納税者ですが、彼らにはそのような気持ちは、無さそうですね。厳しく対応してやってください。期待しています。
| 市民 | EMAIL | URL | 09/09/12 22:28 | blRHkda2 |


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