Search Box
CALENDAR
S M T W T F S
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30       
<<  2018 - 09  >>
CATEGORIES
ARCHIVES
PROFILE
OTHERS
POWERED BY
POWERED BY
BlognPlus
DESIGN BY
BlognSupport
SUPPORT BY
http://urubesa.com

経済建設常任委員会報告
議案第3号 恵庭市道路占用料徴収条例の一部改正について
 継続審議となっておりましたが、他市の状況も前回同様に値下げ改定をしないのは夕張のみとの事、値下げは恵庭市にとってもったいないのですが、経済活動にリンクする事であり私は改定に賛成致しました。
採択は清和会・民主  継続審査は市民の会 でした

 私は恵庭駅西口土地区画整理事業・再開発一体施行につき、駅前が整備される事により「まちづくり」がどの様に変わっていくのか、絵はお持ちですか?と質しました。
駅前整備をする事により民間の投資を期待する。との返答でした
恵庭のかおづくりを行ったなら、当然にそこを起点とする期待するまちが出来上がっていく想像図が必要との認識を私は持っております
残念ながら連坦した考え方は持っていない様に感じました。引き続きまちづくりの全体像を描く事を求めて行きたいと考えています。

 花の田園住宅(飛び地タイプ)について、所掌は総文なのですが「恵庭市中央」に設けることにより農業に与える影響は出ないのか?の観点で質問をしました。
農政課は影響は無いとの返答
下水道課は所管する花田の課で考えるだろうし具体化した時に検討に入るとの返答
この事業は私の委員会所掌では無いので、深くは出来なかったのですが、
問題は隣地に堆肥製造施設があり臭気が発生する事・田に農薬を散布するのに花田の地区にも及ぶのではないか・もみ殻乾燥機も設置されており乾燥風にチリが混ざり飛散する事・排水についての処理を確実に対応しなければ栄養分の高くなつた農業用水を営農に使用せざるおえなくなる事、花田の住民から見ると営農行為が環境悪化の悪者として為るのではないかと心配をしている所です。
私が述べたいのは事業を打ち出すときには関係する団体・周辺地域との調整聞き取りなどの事前事業が必要なのではないのですか?と言う事です。
今までの各事案の進め方について問題があるのではないのですか?と議会から何時も言われているのにもかかわらず、この度又この様に行政ありきでの進め方を改革されていない事が、この質問で担当各所管ですら判っていない事が判りました。
以上の事に基いてこの体質はとても問題ではないかと、一般質問で質して行きたいと考えています。

 排雪について公園の利活用が出来ないかを再度質問を致しました。
公園に雪を堆積する事の出来ないのは前回の質問で答は頂いています、予算が無い為排雪がなされず交差点に山積となっている状況では
地域に10の量の雪があるとすれば、公園の周囲の分だけでも堆積させる事により、雪の量が5ぐらいに処理量が下がり危険が回避されるのではないか?
また安全を確保する為の排雪費用と公園に堆積し、春に現状復帰する為の雪割などの費用を費用対効果を推し量るべきではないかと質しました。
数々の問題点は有りますが検討の余地はあるとの返答を頂きました。
通常の堆積場の様にドーザーを置き人員を安全管理上配置しなくてはいけない、など大きく考えているようですがその様に考えているわけではなく、トラックで搬入するのではなく、公園の周辺地域の雪をローターで中央に飛ばしたら如何かと考えています。
それ程のガチガチに考えず住民のために何が出来るかを柱に考えていただきたい。と委員会の後所管に伺い理解を求めてきました。


| 管理人 | 07:42 | comments (0) | trackback (0) | 議会報告::常任委員会報告 |
厚生消防常任委員会、私は委員でないので傍聴
 1月15日開催されました、常任委員会にて「恵庭市ゴミ処理システム将来像」が明示されました。

 私は次世代に負荷をかけない、適正なゴミ処理の仕組みが必要であると、3回連続一般質問で述べてきました。
3市4町の広域化・千歳との共同化など、選択肢は存在していたのですが、ここまで遅々とした行政判断に問題意識は感じますが、ようやく構想力を持って積み上げ発表された事に、敬服の念と賛辞を送りたいと思います。

 明示する事により、ただお金が足りないからの有料化だとの「うがった見方」をされず、有料化により「適切なゴミ処理を我が恵庭市はしていくんだぞ」と言うアピールになり、行政は自信をもって市民の皆様に、ゴミ有料化に対する強い協力をお願いできるのではないでしょうか?

 私達の出したゴミは、今出来うる限りの努力で、適正処理をする事により、次世代に負荷遺産を残さないように致します。
市民の皆様、ゴミの有料化に絶大なご理解を頂きたくお願いいたします。
なを適正処理をする為に皆さんが協力している時、不法投棄など絶対に許さない!!との決意を持ちたいと考えています。

 平成27年の供用開始となりますが、所管がここまでやってきました、後は27億とも30億とも掛かる大事業です。財源をどのようにするのかは、理事者の力量です、有料化により市民に負担を求めるわけです、しつかりと誰にも判る様にリーダーは働いて下さい。

 システム図を載せましたが、うれしくて思わずメモを書き込んでしまいました、お許し下さい。
広域化・共同化の事、設置場所・ディスポーザー・金額など等は、機会を見つけて書き込みたいと考えています。


| 管理人 | 08:44 | comments (0) | trackback (0) | 議会報告::常任委員会報告 |
総務文教常任委員会、私は委員でないので傍聴者
13日常任委員会が開催されました。
 新聞報道にあったとおり、恵み野駅西口周辺開発について中島市長が推し進めてきたプロポーザル方式による民間開発を断念すると答弁しました。
私達は当然の事であり遅きに失しており、政策発表から3年間にかけ「市民を巻き込み」「行政を徒労に落とし込み」また成果のない個人の勝手な想いに「多大な大切な市税を投入した」事は明白です。

 この開発はまちづくりに大いに影響を与える事でもあり、恵庭市の将来にわたるグランドデザインを描きその中においての開発の位置づけを示し、市民に理解を得る必要があったのではないでしょうか。
またとても大事な事ですが地権者とその周辺の住民の方に「まちづくり」に対する理解を頂き、「まちづくり」対し前向きの高い次元の考え方で協力を頂く、そこまでの進め方が必要であったのではないでしょうか?
都市計の権限は行政にありと言わんばかりの、自分の考える事は皆の為になると勘違いをしている事には、到底容認をする事は私は出来ません。

 勿論あそこの土地は使途の高い位置にあり、何時までもそのままで良いとは誰もが考えてはいないはずです。
いつ・どこで・どこの段階でとりかかるべきか、「財政」「市況」「市民要望」などなどを覗っている状態であろうと思います。
またこの度、地権者の皆さんで土地区画整理組合方式での開発期成会を立ち上げられ、それに対する行政支援の陳情書が提出されています。この事はプロポーザル方式の開発云々かんぬんと迷走している行政に信頼を失い、それならばと独自での行動ではないかと推測するところで、地権者の方の当然の権利で有ろうと思います。

 常任委員会ではプロポーザル方式が撤回された事により、ようやく開発期成会の陳情書に対し審議に入る事が出来る為に、継続審査をすると決定しました。

 私は恵庭市のグランドデザイン(都市計の箱物の街だけではなく、既市街地の衣・食・住のインフラがどの様になるのか?またしていくのかのソフト部分も推計する)描きながら審議に入っていく必要があると考えています。

| 管理人 | 08:45 | comments (2) | trackback (0) | 議会報告::常任委員会報告 |
総務文教常任委員会、私は委員でないので傍聴者
前回審議未了の為、議会予備日に開催されました。
 議案第14号、総合体育館など18施設の指定管理者へ「NPO法人恵庭市体育協会」を管理者とする議決
394,725千円(5年間で)落札率94.2%
(ただしスケート場・スキー場は4月から11月までの管理となり、12月から3月までは直営管理となります)
受付業務だけでなく、自主事業でスポーツ教室・講習、開館日の拡大・競技用品の販売など各種サービスに繋がる提案がなされた。
採点は 体育協会 96点 A社 85.85点 
全会一致で可決しました。

 議案第15号、中央パークゴルフ場を含む6施設の指定管理者へ「日本体育施設㈱」を管理者とする議決
37,880千円(5年間)落札率80%
開場日の拡大・時間延長・健康づくりの日の創設などの前向きな事業が提示されている。
また施設のうち、島松・北栄会館・えなみ公園のパークゴルフ場は、町内会への再委託となります。
応募は1社のみで採点は 98点の高得点でした

指定管理者制度の目的は、民間の努力により市民にサービスを増やし、より市の施設を利用頂く狙いと維持管理費のコスト削減を願っている制度です。
そこで利用料金の上限は条例で定められていますが、下げる分には管理者の裁量で決めることができます。
サービスを上げ料金を下げる事により、利用者が増え「管理者にとっては収入が増し」「行政にとっては市有施設の活用が図られる」双方にメリットが生み出る制度です。
議論となっているのは、自動販売機・物販・弁当販売などの利益が、目的外施設利用として恵庭市に全て納入されております。
その利益を指定管理者に渡す事により、恵庭市が支払う指定管理料金を下げる事が出来るのではないか?
私は、その事で管理者の営業努力が益々増え、よって市民サービスに繋がると考えています。
全会一致で可決しました。

同時に西島松北地区に予定されている54ホールのパークゴルフ場について答弁が出ました。
スポーツ施設とはせず、そして教育委員会には所管にはしない。公園の芝生管理も含め市の持ち出しの無い、独立採算で実施します。

 「恵庭市恵み野駅西口地区の市街化区域編入と、土地区画整理事業による開発に関する陳情書」の審議
地権者21名のうち世話人8名で設立準備組合の結成届けが提出されました。
恵庭市が進めようとしている「プロポーザル方式」と「土地区画整理事業」と両案がテーブルに載った事になります、まちづくりの観点と「公的財政負担」が如何ほどなのか?の観点から判断されていくことになります。
議会側はプロポーザル方式を現在審議中であり、同地域の陳情の審議に入れないので、全会一致で継続審査となりました。

私はこの開発のタイミングは世の中の経済状態から、また恵庭市の財政から考えますと、市街地の拡大は今しばらく待って、景気向上の兆しが出る時に、満を期して取り掛かるべきであろうと考えております。
また開発には、経済システムが活動となる為、リーダーの経済界の位置づけは「成功するか」「しないか」とても大切なファクターであると考えます。図書館を造ったり、プレイセンターを造ったりするのなら話は別ですが!





| 管理人 | 08:20 | comments (0) | trackback (0) | 議会報告::常任委員会報告 |
経済建設常任委員会報告
付託案件審査  道路占用料条例一部改正について(単価を35.7%の値下げ)
 値下げしないとなると、市民への影響は?「道路だけの問題でありほとんど影響はない。影響が大きく出るのは北電の電信柱である。また値下げしないのは夕張等ですが、他はほとんどさげている。」市長は国・道が下げているのにそのままというのは、社会正義にかなうのか?と述べました
恵庭市の厳しい財政の中で、1,350万円が値下げにより無くなるのはよろしいのか?と全議員は考え
清和会・公明党・市民の会・民主党 全会派より他市等の調査が必要として継続審査となりました。

付託案件審査  花ロード恵庭(道の駅)の観光協会への指定管理者指定について
 公募をせず観光協会を応募者限定として(評価点数 91点)指定した理由が問題となりました。
「道駅のトイレなどの利便性確保と合わせて、恵庭市の観光行政を担っていただく兼ね合いがある為です。
考え方としては、ビジネス(商売利益)のみを追求するのであれば、土地建物等など官が投資する必要は無く、あくまで営業行為は観光協会が、道駅のメンテと観光業務を掌る為の費用捻出の為であり、よって観光協会には指定管理料金は支払っておりません」

道駅はH18 837、000人 H19 862,200人の入り込み数が伸びているが、初期投資3,300万円その後来客増の為2,000万円の設備投資をし、償還をしている所です。19年度決算では設備の原価償却により500万円の赤字となっています。
他委員から、道駅部分(ハード)と観光協会部分(ソフト)切り離して損益の数字を出したら如何かとの意見が出ております。
「そのような数字は出していない」しかし他104の道駅の状況を調査したいとの返答です。
清和会・公明党・民主党は可決  市民の会は継続で  可決されました

私は、観光協会は収益団体ではなく会費で成り立っている団体ですし、本来なら行政が担うべき恵庭市の観光行政を委託され受け持っており、まだ海のものとも山のものとも分からない時の道駅開業に、観光の部分に大きく投資をしている経緯があります、儲かると分かったら大騒ぎをする「見識の無い議員」が居る事を、市民はしっかりと見て頂きたい、その様に感じました。
しかし自助努力する事はとても大切であり、その為の公募によって競争性を発揮させなくてはいけないと考えます。
再更新の5年後の時点までに、ご苦労でありますが投資された部分を償却されまして、力をつけ補助団体で無い立場で、また剰余金など出されまして恵庭市に還流をいただける状態になりますよう切に、ご期待致しております。


所管事務調査で4点の質問を致しました
1、 恵庭駅西口周辺の土地区画整理事業・再開発事業について
   Q, 前の計画では東部水道企業団跡地を取得する事になっていたが、事業計画を縮少する段階でどうなっているのか?
     A, 民間が購入予定だが、計画に大きく影響は無い。代替として都市計画道路に掛かる民地の小さい面積を買収します。
   Q, こすもす保育園に対し影響は?
     A, 事業実施となればH25以降に移転立替となる。
2、 Q, この度の緊急安定化融資の状況は
     A, いまのところ5件の申し込みです。
3、 Q 狭いクランクの排雪を容易にし、玄関前置き雪をなくす為に、札幌市で実施している様に公園に雪を入れることはできないだろうか?
     A, 溶けない・ゴミが入る、春に公園の利用が快適でなくなる為、禁止をしています。
4、 Q, 財政健全化対策メニューに、市営住宅の空き駐車場に「2台目を市場価格に合わせた金額で貸し出す」対策メニューを考えられないか? 
     A, 検討に入ります。 (私は言質を取れたと認識しています)

報告事項
移転後の古い恵央団地(28棟138戸)を、45%の交付金41,449千円が付いた。
このままでは危険なので今度の春までに94,319千円で解体致します。
    

| 管理人 | 07:20 | comments (0) | trackback (0) | 議会報告::常任委員会報告 |


お知らせ
第3定例議会が9月12日より始まります

平成29年度の決算議会ですので、今回は一般質問を止めて、決算個別審査で、しっかりと行われたのか、予算執行について費用対効果の観点から、質疑を細かくしていこうと考えています

「誠実な行動と実行力」
かわはら光男 アドレス
kawahara@ikiiki.org
NEW ENTRIES
COMMENTS
  
保留中コメント:128件
TRACBACKS
LINKS
ランダム表示