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恵庭市議会第4定例会6日目一般質問
清和会 恵本議員
Q, 恵庭花子さん寄附(ふるさと納税)を成果とするべく、上京した折在東京の恵庭会を立ち上げ懇親の場でPRをしたら如何か?
   A,  ホームページ、チラシ、などで周知し、同窓会などの協力を頂く。
Q, 定額給付が決まったら、市長はどのように致しますか?
   A,  給付を受け地元恵庭で買い物に使います。
Q, ねんりんピック北海道で俳句会場に決定した事について、どの様な検討をしていますか?
   A,  2009.9.6に行われ10000人の高齢者が見え、世代間交流活動がなされる。実行委員会を立ち上げ準備します。
チャレンジ・ドサンコ・キッズとして若草小学校を予定している。
Q, きれいな街づくり条例が効いていない、新しい有料の袋に、自覚の為に名前を書く欄を設けるべきだ。
   A,  既存のしくみを活用しながら進めてゆきます。

清和会 小野瀬議員
Q, 出張時のマイレージを管理する事により、経費削減になるのではないでしょうか?
   A,  現在は対外の研修時・講演時に使わせて頂いているが、これからはマイレージ管理を致します。
Q, 付属機関の設置要領と市長の私的諮問機関も同じくし、各機関にまたがり重複している委員がいることは公平公正の確保と、広く市民より意見を聞く趣旨に違っているのでは?
   A,  明確な重複禁止のルールはない、好ましくはないが公募の定員人数内の応募であれば、重複はやむをえない。これからは公募の定員以上の応募があるよう努力します。

清和会 田中(芳)議員
Q, 政策決定の順番が、違うのではないか?5億6千万円の収支不足が短時間に16億8千4百万円の3倍強の数字の違い、その見通の甘さと間違った対処策(項目別に違いを検証し議会議論に入る)なされていない。また外での市長の勉強する事はいいのだが、その前に幹部職員と政策決定をしなくてはならないのではないか?
   A,  意味不明の筋のとおっていない答弁につき要約できず録画をご覧下さい。
Q, マニフェストにある無利子公募債で、和光小学校の分離新設をする為に利用しようと努力したのか?
   A,  無利子公募債は分離新設の、一般財源には充当出来ない総務省の見解です。

清和会 鷹羽議員
Q, 恵み野駅西口周辺開発について多々の絡まった問題をどのように対処しようとしているのか?
   A,  議会の白紙撤回の陳情書採択で身動きが出来ない苦しい状態が続いている。実施する場合財源については、収支計画に載っていない別枠で考えていく。
Q, 第4次行政改革は市行政に反映されているのか?役職のみを増やし部・課のみが広がり縦割り行政のアンバランスになっているのではないか?大部制大課制にすべきではないか?
   A,  年齢構成が偏っており、50になっても課長になれない人も出てくる、非常にしのびないので役職を与えた。これから迎える定年退職の急増で理想的な組織になる。
*つぶやき*どちらを向いて行政運営をしているのだ!

<>「各議員の一般質問が終りました。」
全般の印象としては、各議員現実の市政の感ずる{沈滞感}をなんとか打破をしなくてはいけない、だから理事者は真剣に「議会」と「幹部職員」と向きあって議論を重ねなくてはいけないのでないでしょうか?と終始全議員が訴えていたと感じました。
残念ながら、答弁はその場しのぎの「一貫性の無い」「口先のみ」の「筋が通っていない」ただ{頑固}だけであり、将来の夢のある未来にかけての喧々諤々の議論は出ず、ただ空虚な時間が過ぎたとの感じを持った残念な議会でした。



| 管理人 | 23:42 | comments (0) | trackback (0) | 議会報告 |
恵庭市議会第4定例会5日目かわはら光男一般質問
市民の会  林 嘉男
Q, 「広報お知らせ版」を廃止するのは、住民に行政情報を周知するツールが断たれる事になり問題である。
  A,  財政健全化に基く経常経費5%カットの一環で、2,100万円の削減を目的とし、いかに月一回の広報紙に情報を載せるか苦心を致します。
Q, 恵み野西口周辺開発を断念をしたら如何ですか。
  A,  民間開発により活性化を図って行きたいが、白紙撤回の陳情書採択で事業が進める状態ではなく、以後の進展は無い。
Q, 図書館の指定管理者制度についてのお考えは?
  A,  21年度に指定管理者制度の図書館は、馴染むかどうか検討に入る。現実に正職員10名非常勤職員11名の状態で逆転しており、正式に情報収集・受付業務は業務委託を考えている。
Q, 和光小学校の狭隘化の対策と第2和光小学校用地のカリンバ遺跡活用計画は?
  A,  校区見直しは推計するに今は要らない。5年後の自然要因により検討の必要が出、学校は増築で決定済み。カリンバ遺跡は文化庁にに協議の申し入れ済みで指導を受けている。今は用地の利用を云々する時ではない。

清和会 川原 光男
Q, H22からのゴミ有料化実施に向け「生ゴミを抜いた後の可燃物」の適正処理システムは
H22年の有料化より生ゴミを抜いた可燃物を、千歳市に平成27まで焼却委託をし、第5期処分場にゴミをあまり埋めず,そして延命を図り
平成27年の独自ゴミ焼却施設供用に向けたお考えと、千歳市との交渉行方をお伺い致します。

  A,  2市4町の「道央地域ごみ処理広域推進協議会」はスケールメリットが無く白紙に戻し、千歳市との広域・委託による「委託費・運搬費」などの費用対効果を事務レベルと副市長で検討中である。
あわせて独自の焼却施設も念頭に置かなくてはならない。


Q, 集合住宅のゴミ排出環境は非常に良くない
 今のやり方では「地域の清潔な生活環境の保全と市民の健康で快適な生活を確保」する事にならず
「集合住宅ゴミ等優良排出管理認定制度」は太陽政策として良しと考えるが
現実問題として収集日でないのに不収集の張り紙を貼られたゴミが,満載となって不快な生活を市民に与えている
現実に対処する為,残されているゴミは行政が回収をし掛かる費用を管理者に請求する
北風政策が必要ではないでしょうかお尋ねいたします?

  A, 集合住宅の管理者、入居者、各学校に出前講座、及びゴミ収集業者より報告を頂き悪質な所には集中し、改善を促しています。
     *、北風政策については、時間切れの為返答を貰う事が出来ませんでした。

*、リンク集にあります「恵庭市議会」の録画をご覧下さい。 12月12日ごろアップロードされるのではないかと思います。


清和会 川股議員
Q, 恵庭市に於いて週末や放課後の子供たちの居場所作りをどの様に進めていくのか?
  A,  学童クラブと一体的に事業計画の策定を進めていきたい。
Q, 学校給食の残食がへっていないのは?
  A,  小学校40~45 中学校30分の中での食事であり個人差があることによる。
Q, 生ゴミのバイオガス化の進捗状況とバイオマスタウン構想の取り組みは?
  A,  下水道部と話合っており、発電機を考え国庫補助の問題、エンジンの機種の選定など24年までに間に合うべくスケジュールを組んで
今までの終末処理場の経費について、約500万円程の削減が予想される。
バイオマスタウン構想は、つなげるよう努力をしていきたい。

清和会 長谷議員
Q, 本市における学童保育と障害児の居場所について、どのようになっているのか?
  A,  アンケートによると、保育時間の拡大・土日祭日の拡大が望まれている、再度アンケートをとって行きたい。
Q, 一定の地域内に福祉コーディネーターのような役割を持つ人が必要とおもうが?
  A,  職員研修はその部署で実施、福祉部では、道に派遣研修を受けている。
Q, 市独自の車椅子マークをつけたら如何か?
  A,  他市の方に認知できるか?国際的マークは全ての方が認知できるので、独自マークは難しい。

清和会 大野議員
Q, 南校温水プールの活用の健康増進についての施策は?
  A,  土日祝祭日10時から17時開放・1.4mの深さがあり高校生以上の利用者とする。管理人は2名で使用料は他施設と整合性をとる。
Q, 運動施設での死亡事故の教訓は生かされているのか?
  A,  危機管理マニアルと公園管理マニアルをつくり、月2回巡回、専門家により年1回の巡回し、触診・視診・打診などを徹底させています




| 管理人 | 16:09 | comments (0) | trackback (0) | 議会報告 |
恵庭市議会第4定例会4日目一般質問
共産党 寺田議員
Q, 財政健全化にしっかりした福祉を提供するとしたが、具体的にはどうゆうことか。
   A, 抜本的な経常収支の見直しをし、それから真剣に取り掛かる。また今は市民に我慢をする時と、市民に伝えるのが政治家だ。
Q, 財政健全化の市民に係わる7点のメニユー案について、市民説明が足りないし、熟知するまで伝える努力をすべき、改めて廃止を止め継続をすべき
   A,  まちづくり委員会のとの意見で受け止めざるえなかったのと、利用の減少と高齢化社会を迎える為には必要。

共産党 行沢議員
Q, 介護保険制度について
   A,  要約がしきれず議会の録画をご覧下さい。
Q, 保険・福祉・医療制度について
   A,  要約がしきれず議会の録画をご覧下さい。
Q, 第二和光小学校の早期建設について、アンケートの民意はどの様にとらえているのか?
   A,  平成23年4月に増築供用する事により、平成26年の児童増加のピークに対応が出来る。早期教育環境整備の職責を果たす為、増設という苦渋の選択をしました。

市民の会 田中(匡)議員
Q, 恵庭市循環型社会形成推進施策の提言と反映は?
   A,  20施策を実行家庭ごみ有料化は、ゴミ処理費用の確保の為であり、収入になったものは優先的にゴミ処理費用に使わせていただく。
Q, 財政健全化メニューの、体育館使用料で65歳以上の有料化を健康維持の為に、見直すべき。またゲートボール場だけが無料というのは如何か?
   A,  65歳以上の体育館利用者が10%から20%に増加している。よって利用者に「広く薄く負担」を求める。またゲートボール場は福祉の補助金が出ており、体育施設ではなく保健施設で無料です。
Q, 恵み野小学校を全市の特認校にしたら如何か?
   A,  いまは統廃合の時期ではない。
Q, 新型インフルエンザが流行し、たくさん亡くなったら、恵浄殿の火葬場は足りるのか?
   (私は議会議論外のものと考えます。ばからしくて記入しません。漫画チックで興味のある方は録画をご覧下さい。たぶん楽しめますヨ)

*私の質問時間が変更になりました12月8日(月)11:30から12:00 昼休みを挟み 13:00から13:10までとなりそうです。議長の采配です。


| 管理人 | 08:08 | comments (0) | trackback (0) | 議会報告 |
恵庭市議会第4定例会3日目一般質問
公明党 高橋議員
Q, 夢創館賃貸契約終了後の取り扱いはどの様に考えているのか?
   A, 平成21年度に購入予定だが、額はまだ提示出来る状況ではない。収支バランスを取る為に文化以外の利用も視野に入れる。
Q, 恵庭駅西口周辺再整備の今後の方向性は?
   A, 再開発と土地区画整理事業との一体施行を考えており、総工費24億円で民間主導で実施。行政負担が少ないかたちでやって欲しい。
Q, 住宅防音工事の進捗状況は?
   A, H20 8億1,600万円の計画で、240世帯は終了、残りは1100件の積み残しが現在ある。

公明党 野沢議員
Q, 和光第2小学校の新設分離と増築だけの選択肢でなく、「通学区域の見直し」「学校選択制」などをも検討されているのか?
   A,  5年先の児童推移を見たら、今は通学区域の変更をすべき時ではない。また学校選択制については、保護者との十分な意見を貰い検討する。
Q, 中国貴陽市との交流全体の今後の展開は?
   A,  平成21年度の農業研修者派遣は、人材の部分で無理であると貴陽市から連絡があった。以後は民間交流で進めたい。
Q, 小学校の英語教育への具体的な取り組みは?
   A,  外国語活動は教育ではなく、多岐にわたるコミニュケーション能力の育成であり、どのように中学校の英語教育とリンクさせるかを念頭においている。
Q, 薬物乱用防止教育を強化すべきではないか?
   A,  専門家の薬剤師会と話して、指導をする調整中です
Q, 読書のまち宣言の進捗は?
   A,  内読(家で親子で本を読む)を強化し、3月議会にて宣言出来るよう努力をしたい。

民主党 柏野議員
Q, 協働による行政評価について、協働評価を生かすべき
   A,  来年に繋げたく、今後もまちづくり委員会にて議論してもらう。
Q, 行政情報のメール配信サービスを積極的に検討すべきではないか?
   A,  年間800万円の費用が掛かり、もっと安価な方法がないか模索中です。
Q, 道と川の駅についてなぜ限定指定にしたのか、公募すべきでないのか?
   A,  指定管理マニアルにもとづいているが、恵庭市の観光振興の位置づけから観光協会への限定指定となった。
Q, 児童虐待の防止の早期発見は?
   A,  恵庭市では1.45倍に増加しており、幼保ネットワーク協議会を立ち上げ早期発見に尽力したい。

民主党 榎本議員
Q, 第4期総合計画第2次実施計画において平成21年度予算編成との整合性を取る為に、議会と相互理解をすべきではないか?
   A,  はい実施しています。
Q, 恵庭駅西口周辺開発は、目的の恵庭市の顔づくりに適っていない。またこの不況の折開発をしばらく止めるべきではないか?
   A,  対象地区は0.5ha総事業費24億円「市負担1億円を上限にそれ以下」デベロッパーに不景気の中で事業継続の意思確認をしており、推進してゆく。また顔づくりは、この再開発に触発されこれをキッカケに民間投資を期待する。
Q, 財政健全化対策について、21年度にどのように現れてくるのか?
   A,  現在所管部では鋭意取り組んでいるが、企画財政部との折衝はまだである。

議場にてメモの書き取りを要約した文章です。当人の趣旨と違う恐れがあります。市議会のインターネット録画にて細部をご確認下さい。
録画は2~3日後になります。

今回登壇した4人それぞれまちづくりの視点が違っており、私にとって改めて感ずる考え方を知る事が出来ます。
市の理事者は自分の考え方だけでは、推し進められないと考えるでしょう。
間接民主主義を取っている以上、多数の意見があってこそ住民の為の市政が出来るのであって、少数の意見では良いまちづくりの範囲が狭められるのではないか?などと考えています。

定数削減には、良いまちづくりには何人の議員が必要なのか、説明できる根拠があるべきかなと、新人議員は考えています。



     
 
    

| 管理人 | 08:06 | comments (0) | trackback (0) | 議会報告 |
第4定例市議会初日の報告

提案されました「議案」について、赤文字で見ずらいと思いますが記入してあります。(議場にての記入ですので、見ずらいのは勘弁して下さい)
議論になったのは「議案第2号」恵庭市保育所条例の一部改正について(さくら保育園が民営化される事の条例改正) ある党の2議員が民営をする事になっても(経費の削減が少ない)(0歳児3歳児未満児の受け入れサービスが無い)などなど ある党としては、「公的保育制度の改変に反対する立場」なので反対した。

 私はこの事案には、詳しく昨年より調査しており、前のブログにも投稿したとおり、成果は明らかに出ており、問題とした受け入れの保育サービスは実施済みであり、補修費用問題にも対応されており、民間に任せる事により大いなる成果を見ている事例であり、私は自信を持って起立採決をしました。

議案第3号」恵庭市道路占用料徴収条例の一部改正について(市道を使った電柱などの占用料金を、国と道が下げたので同じ割合で料金を下げる条例改正)
今までは3,600万円の占用料収入が、下げると1,350万円の減収になる。T議員・T.k議員は財政が苦しいのに、国の言いなりにならず下げる必要はないのではないか。と質疑した

 私は占用料金は時価相場にて概ね決まるものであり、相場が下がっているのにそのままとなると、負担をしている方には、より以上の負担となると思う、市場経済の中で、合理性が欠けるのではないか?確かに減収は惜しいが、他の部分で増収を努力すべきであろうと考える。

「議案第16号」平成20年度恵庭市一般会計補正予算(第5号)の1部「平成20年度緊急経営安定対策融資に係わる損失補償」3億5、579千円と「融資に係わる利子補給金」5,579千円の債務負担行為について、若いK議員は利子補給に対して、一人の反対でした。

 債務負担行為はお金が動くわけではなく、万が一貸し出した企業が破綻をし保証人からも回収が出来ないとなったら、其の金額を銀行に代位弁済をする約束する行為です。
実際にお金が動くのは予定をしている、例えば100件全て融資を受けた場合に利息分5,579千円を、市が税金で利息分を銀行に支払う約束予算です。



 前のブログに投稿したとおり、当市の建設業を始めとして各中小零細企業は年末・年度末を迎え「とうざ」の資金繰りに窮している状況です。
もし1社が破綻を呈したなら、連鎖と言う恐れがあります。利息は融資の際の大きな負担分と感じるものであり、利息を平気で支払える企業はこの融資を利用しないのではないか?と元企業経営者は考えます。よって市の利息補給は業績再生に大きなインセンティブになると考えます。
 我が市の根幹たる企業がその様な事態となれば、経営者は勿論従業員も路頭に迷う事になると推察します。
勤労者に緊急対策資金をと、言っていましたがそれは別の政策であり、市場経済での破綻は止むをえないとしても、優良な企業が資金繰りがつかず破綻になる事は、是非とも止めなくてはいけない。

 水を注いであげれば元気になる企業は、恵庭市に沢山ある事を私は知っています。
平成9年の拓銀破綻の不況、平成13年の凶牛病の不況時の制度融資で甦った企業は沢山ある。歴史が証明しているのではないでしょうか。
リスクを背負う場面も有るかも知れないが、これこそ米100俵の政策だと思う。

企業従業員の為に、理事者は大英断をしたと評価するところです。
{つぶやき}恵庭市議会の議員なのに、どうして理解が出来ないのか非常に悩むところです。


| 管理人 | 17:58 | comments (0) | trackback (0) | 議会報告 |


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