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経済建設常任委員会報告
付託案件審査  道路占用料条例一部改正について(単価を35.7%の値下げ)
 値下げしないとなると、市民への影響は?「道路だけの問題でありほとんど影響はない。影響が大きく出るのは北電の電信柱である。また値下げしないのは夕張等ですが、他はほとんどさげている。」市長は国・道が下げているのにそのままというのは、社会正義にかなうのか?と述べました
恵庭市の厳しい財政の中で、1,350万円が値下げにより無くなるのはよろしいのか?と全議員は考え
清和会・公明党・市民の会・民主党 全会派より他市等の調査が必要として継続審査となりました。

付託案件審査  花ロード恵庭(道の駅)の観光協会への指定管理者指定について
 公募をせず観光協会を応募者限定として(評価点数 91点)指定した理由が問題となりました。
「道駅のトイレなどの利便性確保と合わせて、恵庭市の観光行政を担っていただく兼ね合いがある為です。
考え方としては、ビジネス(商売利益)のみを追求するのであれば、土地建物等など官が投資する必要は無く、あくまで営業行為は観光協会が、道駅のメンテと観光業務を掌る為の費用捻出の為であり、よって観光協会には指定管理料金は支払っておりません」

道駅はH18 837、000人 H19 862,200人の入り込み数が伸びているが、初期投資3,300万円その後来客増の為2,000万円の設備投資をし、償還をしている所です。19年度決算では設備の原価償却により500万円の赤字となっています。
他委員から、道駅部分(ハード)と観光協会部分(ソフト)切り離して損益の数字を出したら如何かとの意見が出ております。
「そのような数字は出していない」しかし他104の道駅の状況を調査したいとの返答です。
清和会・公明党・民主党は可決  市民の会は継続で  可決されました

私は、観光協会は収益団体ではなく会費で成り立っている団体ですし、本来なら行政が担うべき恵庭市の観光行政を委託され受け持っており、まだ海のものとも山のものとも分からない時の道駅開業に、観光の部分に大きく投資をしている経緯があります、儲かると分かったら大騒ぎをする「見識の無い議員」が居る事を、市民はしっかりと見て頂きたい、その様に感じました。
しかし自助努力する事はとても大切であり、その為の公募によって競争性を発揮させなくてはいけないと考えます。
再更新の5年後の時点までに、ご苦労でありますが投資された部分を償却されまして、力をつけ補助団体で無い立場で、また剰余金など出されまして恵庭市に還流をいただける状態になりますよう切に、ご期待致しております。


所管事務調査で4点の質問を致しました
1、 恵庭駅西口周辺の土地区画整理事業・再開発事業について
   Q, 前の計画では東部水道企業団跡地を取得する事になっていたが、事業計画を縮少する段階でどうなっているのか?
     A, 民間が購入予定だが、計画に大きく影響は無い。代替として都市計画道路に掛かる民地の小さい面積を買収します。
   Q, こすもす保育園に対し影響は?
     A, 事業実施となればH25以降に移転立替となる。
2、 Q, この度の緊急安定化融資の状況は
     A, いまのところ5件の申し込みです。
3、 Q 狭いクランクの排雪を容易にし、玄関前置き雪をなくす為に、札幌市で実施している様に公園に雪を入れることはできないだろうか?
     A, 溶けない・ゴミが入る、春に公園の利用が快適でなくなる為、禁止をしています。
4、 Q, 財政健全化対策メニューに、市営住宅の空き駐車場に「2台目を市場価格に合わせた金額で貸し出す」対策メニューを考えられないか? 
     A, 検討に入ります。 (私は言質を取れたと認識しています)

報告事項
移転後の古い恵央団地(28棟138戸)を、45%の交付金41,449千円が付いた。
このままでは危険なので今度の春までに94,319千円で解体致します。
    

| 管理人 | 07:20 | comments (0) | trackback (0) | 議会報告::常任委員会報告 |
厚生消防常任委員会、私は委員でないので傍聴
 恵浄殿及び恵庭墓園の指定管理者の指定について
恵庭クリーンサービスが116、865千円(3年間)で指定、評価点89.79点  A.85.06 B.87.61 C.75.75 D.68.72 E.81.00
全会一致で可決

 老人福祉施設6施設の指定管理者の指定について
東京のNPO法人ワーカーズコープが109,638千円(5年間)で指定、評価点94.07点   A87.00  B91.05
6施設を分離すると、地元企業が競争に参加し易くなるのではないか?との議論があり「次の更新時に考慮する」との返答。
全会一致で可決

 恵庭市福住憩の家の指定管理者の指定について
NPO法人恵庭市手をつなぐ育成会が15,500千円(5年間)で指定、評価点90点 1団体のみの応募
障害者自立支援を推進するのに、拡大してゆくべきだとの議論がありました。
全会一致で可決

 恵庭市屋内ゲートボール場の指定管理者の指定について
尾崎設備工業株式会社が26,250千円(5年間)で指定、評価点92点  1社のみの応募
福祉厚生施設であるが、スポーツ施設の実態であり方向転換が必要となる。5年間の中での契約には、目的の変更が生ずるかも知れないとの文言の明記が必要ではないか?と議論が交わされた。
清和会・市民の会 可決 ・ 民主 否決   起立採決で可決

 指定管理者の指定は5年・3年ですが、毎年年度協定を結びます(基本的には物価変動は管理者が負うのですが、20%以上の変動があった場合に年度契約にて変更を考慮するとなっています)

 認定こども園運営に関する陳情書
Q,地方裁量型の認定こども園については、地域で応援すべきではないか?
  A,  賃金補助は出来ないので、職員の健康診断4、750円・検便・集団検診20、000円・3歳児未満の入園奨励金3、000円などを、支援している。また国・道に要望を上げている。我が市では厳しい予算の中で、どうできるかを「努力検討」している。
審査の必要があるので、全会一致で継続審査となりました。

| 管理人 | 21:54 | comments (0) | trackback (0) | 議会報告::常任委員会報告 |
総務文教常任委員会、私は委員でないので傍聴者
恵庭市立学校施設の開放に関する条例
19:00~21:00でスポーツ少年団は、特例で17:00よりの開放を認める。
利用料金は1団体(恵庭市の市民・通学・通勤している者で、10名以上で大人が1名付いている)1時間「高校生以上300円」「中学生以下150円」 *団体料金です
それにより収入は200万円程度考えている。今まで2,122千円学校開放に掛かっていた分に充当します。
支払方法は、半年分を先払いし、後年度で調整をします。スポーツ課にて「調整集金」業務はしますが、それにより職員増にはなりません。
子供はただにして、その分を大人に上乗せしたら?など議論があったが他のスポーツ施設の整合性を取る為、前述のようになりました。
採択し採決したところ、公明党・共産党・清和会が賛成 民主党が反対 よって可決されました。

恵庭市体育施設の使用料の改正条例
議論になったのは、市内に居住する中学生以下の子供は無料だが、市外の子供には「二分の一」負担して貰う。大会などの時に違和感を感ずる事があるのではないか?
教育委員会としては、市の税金で賄っており如何かと思うが、市長部局と協議を進めてゆくとの返答があった。
65歳以上の方からも「有料」とすることに、疑義が問われました。
教育委員会としては、「広く薄くの公平の原則」で行うが、福祉の政策の分野で軽減の関係が出てくるかもしれません。との返答がありました。
採択し採決したところ、全会一致で可決されました。

9月15日島松体育館の管理人が、勤務中飲酒をし、酩酊の上、市民に不快な思いと、危険な行為をした。との謝罪報告がありました。

恵庭市民会館、島松公民館、地区会館の指定管理者について、1社のみの応募であり、予定金額677,595千円と応募金額648,975千円(5年間合計の金額)の比率は95.8%と他区分の指定管理者応募金額比率の中で一番の高比率であり、審査採点結果が妥当と思われない点数が付いており、大いに問題であると議論された。
この応募業者は、上記の島松体育館を、その時指定管理者として、指定されていた事業者です。
採択し採決をしたところ、全会一致で否決されました。

9月15日事故が起こり、指定管理者の選定審査をしたのが10月28日、選定委員である幹部職員にはこの事実は知らず、知っていたのは関係者である教育委員会の部長のみであり、選考にはなんら評価の対象となっていなかった。知ったのは選定した後の11月17日だそうです。
厳正中立に評価したとする、仕組みはただパフォーマンスのみであり、実の入っていない豆のさやではないだろうかと感ずるのは私だけでしょうか。
なにかが、欠けていませんか!

総務文教常任委員会は、審議未了の為12月15日(月)9:30より開催されます。





| 管理人 | 19:25 | comments (0) | trackback (0) | 議会報告::常任委員会報告 |
恵庭市議会第4定例会6日目一般質問
清和会 恵本議員
Q, 恵庭花子さん寄附(ふるさと納税)を成果とするべく、上京した折在東京の恵庭会を立ち上げ懇親の場でPRをしたら如何か?
   A,  ホームページ、チラシ、などで周知し、同窓会などの協力を頂く。
Q, 定額給付が決まったら、市長はどのように致しますか?
   A,  給付を受け地元恵庭で買い物に使います。
Q, ねんりんピック北海道で俳句会場に決定した事について、どの様な検討をしていますか?
   A,  2009.9.6に行われ10000人の高齢者が見え、世代間交流活動がなされる。実行委員会を立ち上げ準備します。
チャレンジ・ドサンコ・キッズとして若草小学校を予定している。
Q, きれいな街づくり条例が効いていない、新しい有料の袋に、自覚の為に名前を書く欄を設けるべきだ。
   A,  既存のしくみを活用しながら進めてゆきます。

清和会 小野瀬議員
Q, 出張時のマイレージを管理する事により、経費削減になるのではないでしょうか?
   A,  現在は対外の研修時・講演時に使わせて頂いているが、これからはマイレージ管理を致します。
Q, 付属機関の設置要領と市長の私的諮問機関も同じくし、各機関にまたがり重複している委員がいることは公平公正の確保と、広く市民より意見を聞く趣旨に違っているのでは?
   A,  明確な重複禁止のルールはない、好ましくはないが公募の定員人数内の応募であれば、重複はやむをえない。これからは公募の定員以上の応募があるよう努力します。

清和会 田中(芳)議員
Q, 政策決定の順番が、違うのではないか?5億6千万円の収支不足が短時間に16億8千4百万円の3倍強の数字の違い、その見通の甘さと間違った対処策(項目別に違いを検証し議会議論に入る)なされていない。また外での市長の勉強する事はいいのだが、その前に幹部職員と政策決定をしなくてはならないのではないか?
   A,  意味不明の筋のとおっていない答弁につき要約できず録画をご覧下さい。
Q, マニフェストにある無利子公募債で、和光小学校の分離新設をする為に利用しようと努力したのか?
   A,  無利子公募債は分離新設の、一般財源には充当出来ない総務省の見解です。

清和会 鷹羽議員
Q, 恵み野駅西口周辺開発について多々の絡まった問題をどのように対処しようとしているのか?
   A,  議会の白紙撤回の陳情書採択で身動きが出来ない苦しい状態が続いている。実施する場合財源については、収支計画に載っていない別枠で考えていく。
Q, 第4次行政改革は市行政に反映されているのか?役職のみを増やし部・課のみが広がり縦割り行政のアンバランスになっているのではないか?大部制大課制にすべきではないか?
   A,  年齢構成が偏っており、50になっても課長になれない人も出てくる、非常にしのびないので役職を与えた。これから迎える定年退職の急増で理想的な組織になる。
*つぶやき*どちらを向いて行政運営をしているのだ!

<>「各議員の一般質問が終りました。」
全般の印象としては、各議員現実の市政の感ずる{沈滞感}をなんとか打破をしなくてはいけない、だから理事者は真剣に「議会」と「幹部職員」と向きあって議論を重ねなくてはいけないのでないでしょうか?と終始全議員が訴えていたと感じました。
残念ながら、答弁はその場しのぎの「一貫性の無い」「口先のみ」の「筋が通っていない」ただ{頑固}だけであり、将来の夢のある未来にかけての喧々諤々の議論は出ず、ただ空虚な時間が過ぎたとの感じを持った残念な議会でした。



| 管理人 | 23:42 | comments (0) | trackback (0) | 議会報告 |
恵庭市議会第4定例会5日目かわはら光男一般質問
市民の会  林 嘉男
Q, 「広報お知らせ版」を廃止するのは、住民に行政情報を周知するツールが断たれる事になり問題である。
  A,  財政健全化に基く経常経費5%カットの一環で、2,100万円の削減を目的とし、いかに月一回の広報紙に情報を載せるか苦心を致します。
Q, 恵み野西口周辺開発を断念をしたら如何ですか。
  A,  民間開発により活性化を図って行きたいが、白紙撤回の陳情書採択で事業が進める状態ではなく、以後の進展は無い。
Q, 図書館の指定管理者制度についてのお考えは?
  A,  21年度に指定管理者制度の図書館は、馴染むかどうか検討に入る。現実に正職員10名非常勤職員11名の状態で逆転しており、正式に情報収集・受付業務は業務委託を考えている。
Q, 和光小学校の狭隘化の対策と第2和光小学校用地のカリンバ遺跡活用計画は?
  A,  校区見直しは推計するに今は要らない。5年後の自然要因により検討の必要が出、学校は増築で決定済み。カリンバ遺跡は文化庁にに協議の申し入れ済みで指導を受けている。今は用地の利用を云々する時ではない。

清和会 川原 光男
Q, H22からのゴミ有料化実施に向け「生ゴミを抜いた後の可燃物」の適正処理システムは
H22年の有料化より生ゴミを抜いた可燃物を、千歳市に平成27まで焼却委託をし、第5期処分場にゴミをあまり埋めず,そして延命を図り
平成27年の独自ゴミ焼却施設供用に向けたお考えと、千歳市との交渉行方をお伺い致します。

  A,  2市4町の「道央地域ごみ処理広域推進協議会」はスケールメリットが無く白紙に戻し、千歳市との広域・委託による「委託費・運搬費」などの費用対効果を事務レベルと副市長で検討中である。
あわせて独自の焼却施設も念頭に置かなくてはならない。


Q, 集合住宅のゴミ排出環境は非常に良くない
 今のやり方では「地域の清潔な生活環境の保全と市民の健康で快適な生活を確保」する事にならず
「集合住宅ゴミ等優良排出管理認定制度」は太陽政策として良しと考えるが
現実問題として収集日でないのに不収集の張り紙を貼られたゴミが,満載となって不快な生活を市民に与えている
現実に対処する為,残されているゴミは行政が回収をし掛かる費用を管理者に請求する
北風政策が必要ではないでしょうかお尋ねいたします?

  A, 集合住宅の管理者、入居者、各学校に出前講座、及びゴミ収集業者より報告を頂き悪質な所には集中し、改善を促しています。
     *、北風政策については、時間切れの為返答を貰う事が出来ませんでした。

*、リンク集にあります「恵庭市議会」の録画をご覧下さい。 12月12日ごろアップロードされるのではないかと思います。


清和会 川股議員
Q, 恵庭市に於いて週末や放課後の子供たちの居場所作りをどの様に進めていくのか?
  A,  学童クラブと一体的に事業計画の策定を進めていきたい。
Q, 学校給食の残食がへっていないのは?
  A,  小学校40~45 中学校30分の中での食事であり個人差があることによる。
Q, 生ゴミのバイオガス化の進捗状況とバイオマスタウン構想の取り組みは?
  A,  下水道部と話合っており、発電機を考え国庫補助の問題、エンジンの機種の選定など24年までに間に合うべくスケジュールを組んで
今までの終末処理場の経費について、約500万円程の削減が予想される。
バイオマスタウン構想は、つなげるよう努力をしていきたい。

清和会 長谷議員
Q, 本市における学童保育と障害児の居場所について、どのようになっているのか?
  A,  アンケートによると、保育時間の拡大・土日祭日の拡大が望まれている、再度アンケートをとって行きたい。
Q, 一定の地域内に福祉コーディネーターのような役割を持つ人が必要とおもうが?
  A,  職員研修はその部署で実施、福祉部では、道に派遣研修を受けている。
Q, 市独自の車椅子マークをつけたら如何か?
  A,  他市の方に認知できるか?国際的マークは全ての方が認知できるので、独自マークは難しい。

清和会 大野議員
Q, 南校温水プールの活用の健康増進についての施策は?
  A,  土日祝祭日10時から17時開放・1.4mの深さがあり高校生以上の利用者とする。管理人は2名で使用料は他施設と整合性をとる。
Q, 運動施設での死亡事故の教訓は生かされているのか?
  A,  危機管理マニアルと公園管理マニアルをつくり、月2回巡回、専門家により年1回の巡回し、触診・視診・打診などを徹底させています




| 管理人 | 16:09 | comments (0) | trackback (0) | 議会報告 |


お知らせ
平成29年9月2日(土)18時30分より20時30分

島松公民館

恵庭市議会 自民党議員団 清和会

政治活動報告会を行います

ご自由にご参加ください



「誠実な行動と実行力」
かわはら光男 アドレス
kawahara@ikiiki.org
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